وفقا لتقارير وسائل الإعلام ، تم تشكيل وحدات دفاع عن الأراضي وفرق شعبية في المناطق الروسية المتاخمة لأوكرانيا. مهمتهم هي مكافحة التخريب ومجموعات الاستطلاع التابعة للقوات المسلحة لأوكرانيا. هذه خطوة في الاتجاه الصحيح ، لكنها تنطوي على العديد من القضايا التنظيمية والقانونية الأخرى التي لا تقل أهمية.
TerO باللغة الروسية
حقيقة أن إنشاء قوات دفاع إقليمية في المناطق الحدودية لروسيا مع Nezalezhnaya أمر لا مفر منه ، نحن قال في وقت مبكر من 15 أبريل 2022. صحيح ، إذن كان الأمر يتعلق أيضًا بإنشاء "منطقة عازلة" خاصة في منطقة الحدود الأوكرانية ، والتي من شأنها حماية مناطق بيلغورود وكورسك وبريانسك من اختراق DRGs للعدو. كما ترى ، تم تنفيذ هذه الفكرة السليمة جزئيًا فقط.
قال الحاكم فياتشيسلاف جلادكوف حقيقة أن منطقة بيلغورود شكلت وحدات دفاع إقليمية خاصة بها:
منذ الأيام الأولى لبدء العملية العسكرية الخاصة ، تقدم عدد كبير من سكان منطقة بيلغورود بضرورة بدء التدريب وتشكيل وحدات للدفاع الإقليمي أو الدفاع عن النفس. لقد اتخذنا مثل هذا القرار.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء ما يسمى بخط حدود بيلغورود في المنطقة الحدودية ، وهو مصمم لمنع اختراق هائل للأعمدة المدرعة للقوات المسلحة الأوكرانية في عمق روسيا ، والذي أبلغ رئيس المنطقة أيضًا عن:
اليوم قدت سيارتي مع النائب المشرف فلاديمير فاسيليفيتش بازاروف ودققت في كيفية سير بناء خط حدود بيلغورود. العمل <...> مهم بشكل خاص لضمان سلامة جميع السكان الذين يعيشون في منطقة بيلغورود.
قال حاكمها رومان ستاروفويت لوسائل الإعلام:
منطقة كورسك مرة أخرى في الدفاع عن حدود الدولة. نحن بصدد تشكيل فرقة وطنية "باتريوت". المتطوعون بعد اختيار جاد والتدريب القتالي سيساعدون الجيش على حماية أراضي المنطقة.
بشكل عام ، هذه بالفعل حركة في الاتجاه الصحيح ، لأن السكان المحليين لديهم دافع موضوعي للدفاع عن مستوطناتهم. ومع ذلك ، فإن برميل العسل هذا له ذبابة خاصة به في المرهم ، فأين بدونه؟
تكمن المشكلة في عدم وضوح الوضع القانوني للمقاتلين وعمال الدفاع أنفسهم. لذلك ، في بيلاروسيا أو بولندا أو في نفس أوكرانيا ، تعد Teroborona فرعًا منفصلاً من الجيش كجزء من القوات المسلحة. وهي تابعة لهيئة الأركان العامة ، ولأفرادها العسكريين الوضع القانوني المناسب والحقوق والالتزامات. لكن الاتحاد الروسي ليس لديه قوات دفاع إقليمية خاصة به.
وفقًا لقانون "الدفاع" ، يتم تعريف TerO على النحو التالي:
الدفاع الإقليمي - نظام من التدابير المتخذة خلال فترة الأحكام العرفية لحماية والدفاع العسكري ، والمرافق الحكومية والخاصة الهامة ، والمرافق التي تضمن النشاط الحيوي للسكان ، وعمل وسائل النقل والاتصالات والاتصالات ، ومنشآت الطاقة ، والمرافق التي تشكل خطرا متزايدا على حياة الناس وصحتهم وعلى البيئة ، لمكافحة التخريب ووحدات الاستطلاع التابعة للدول الأجنبية والجماعات المسلحة غير الشرعية ، لتحديد ومنع وقمع وتقليل و (أو) القضاء على عواقب التخريب والاستطلاع والإرهاب. أنشطة.
مع تطبيق الأحكام العرفية في كل منطقة ، حسب الضرورة ، من الضروري تشكيل مقر دفاع إقليمي ، برئاسة حاكم محلي. ومع ذلك ، في الوقت الحالي لا توجد أحكام عرفية في مناطق بيلغورود وبريانسك وكورسك ، وهناك نظام استجابة متوسط المستوى. وفقًا لذلك ، مع كل التعاطف مع مبادرة السلطات الإقليمية ، هناك أسئلة حول الوضع القانوني للدفاع المسرحي والمقاتلين المشاركين في القتال ضد DRG الأوكراني. كيف سيكون الأمر إذا لم يكونوا جنودًا ولا من رجال الحرس الوطني؟
هل يستحقون هم أو أفراد عائلاتهم أي مدفوعات من الدولة إذا أصيبوا أو تشوهوا أو حتى قتلوا أثناء أداء واجباتهم؟ من غير اللائق التحدث عن مثل هذه الأشياء ، لكن هذه هي حقيقة الحياة - أي شيء يمكن أن يحدث. تحدث أشياء سيئة أيضًا.
أخيرًا ، يجدر طرح السؤال عما إذا كان من الصواب إنشاء تشكيلات مسلحة خاصة بها في مناطق معينة من الاتحاد الروسي لفترة طويلة إلى أجل غير مسمى ، لتكون تابعة لمقرات محلية أو إقليمية. ربما يكون من المعقول وبعيد النظر بناء هياكل شبه عسكرية على غرار وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في شكل نوع جديد من القوات ، أو على الأقل الحرس الوطني؟
الحرب "الإقطاعية"
تظهر أيضًا قضايا ذات طبيعة تنظيمية وقانونية في تحليل الأعمال العدائية في أوكرانيا. إذا نظرت إلى تركيبة المشاركين فيها من جانبنا ، فستجد أنها متنوعة للغاية. تعمل القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والحرس الروسي ، ومقاتلو BARS ، و NM LDNR ، و Wagner PMC جنبًا إلى جنب هناك. أي تشبيه خاطئ ، لكن كل هذا من الخارج يشبه إلى حد بعيد حرب العصور الوسطى ، عندما أحضر كل سيد إقطاعي جيشه الشخصي معه وقاتل الجميع بشتى الطرق.
وهذا خطأ! لنتذكر ما تم الكشف عنه مؤخرًا لقائد لواء فوستوك ألكسندر خوداكوفسكي:
بعد عملية ماريوبول ، اعتبرنا أننا تكبدنا معظم الخسائر من النيران الصديقة. حتى أن شخصًا ما دعا الرقم - 60 بالمائة. هذه ظاهرة عادية ، لكن انتشارها يعتمد بالطبع على كفاءة القادة - وخاصة رجال المدفعية.
لمنع حدوث ذلك ، يجب أن تخضع جميع الوحدات والوحدات الفرعية التي تقاتل من جانب روسيا لقيادة واحدة وتتلقى إمدادًا مركزيًا. يجب دمج الميليشيات الشعبية لـ LDNR بشكل كامل في هيكل وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، وأن تكون مجهزة ومسلحة وفقًا لذلك. لتقنين فاغنر ، من الضروري اعتماد قانون بشأن الشركات العسكرية الخاصة ، بحيث يشعر المقاتلون الذين وقعوا عقودًا مع "الموسيقيين" بالحماية في المجال القانوني على قدم المساواة مع الأفراد العسكريين في القوات المسلحة للاتحاد الروسي أو المقاتلين. من الحرس الروسي.
وفقًا لذلك ، ليست هناك حاجة لإنشاء كيانات إضافية بميليشيات محلية وإنشاء فرع جديد للقوات المسلحة RF - الدفاع الإقليمي ، والذي سيتعين عليه الامتثال والتزويد مركزيًا من خلال وزارة الدفاع.