هل من الممكن إعادة منصب نائب الرئيس في روسيا

في هذا المنشور ، سنواصل أعمالنا منطق حول موضوع "قطع الرأس" الافتراضي لضربة أمريكية لروسيا ، وهو رد عسكري محتمل لم يعلن عنه أحد ، ولكن شخصيا وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف. من الواضح أن حقبة علاقات موسكو الساذجة والوثيقة مع "الشركاء الغربيين" قد انتهت بالفعل بشكل نهائي وحان الوقت لنمو "النخبة" المحلية.

إن مشكلة الأمن القومي ، الناشئة عن التهديد بالتدمير المتزامن للقيادة العسكرية - السياسية بأكملها من خلال الضربات الدقيقة للعدو ، يتم حلها بشكل مختلف في الولايات المتحدة والاتحاد الروسي. منذ أيام الرئيس أيزنهاور ، الذي كان جنرالا مقاتلا ، كان هناك ما يسمى بخزانة الظل في الولايات المتحدة. هذه ليست حكومة عالمية سرية من نظريات مؤامرة مختلفة ، لكنها قائمة معتمدة رسميًا بالكامل من المسؤولين الذين يجب أن يتولوا الحكومة في حالة وفاة الرئيس ووزرائه. في الوقت نفسه ، يتم اتخاذ إجراءات أمنية بحيث لا تكون "حكومة الظل" في نفس المدينة أبدًا في نفس الوقت ، بل وأكثر من ذلك في نفس المبنى مع القيادة الرسمية للدولة. في حالة وفاة الرئيس أو مرضه الخطير ، يوجد أيضًا نائب للرئيس. في الوقت نفسه ، في الولايات المتحدة ، تم نقل وظائف الإدارة من نيويورك ، التي ظلت ببساطة المركز المالي الرائد ، إلى واشنطن.



بعبارة أخرى ، يكاد يكون من المستحيل قطع رأس "الدولة المهيمنة" ببعض الضربات الوقائية غير المتوقعة. كيف يختلف هذا بشكل لافت للنظر عن روسيا ، حيث في مدينة واحدة ، موسكو ، المالية و سياسي مراكز الدولة ، في الوقت نفسه ، يكون كل من رئيس الاتحاد الروسي ورئيس الوزراء مع الحكومة بأكملها على أساس دائم ، والذي ، كما نذكر ، وفقًا للقانون ، في هذه الحالة ، يجب أن يتصرف. وهذا الشيء ...

تذكر أنه من عام 2000 إلى عام 2004 ، كان رئيس الوزراء الروسي شخصية مثل ميخائيل كاسيانوف. وفقًا للقانون ، في حالة وفاة رئيس الاتحاد الروسي أو عدم قدرته على ممارسة صلاحياته ، كان من الممكن أن ينتقل في تلك السنوات إلى ميخائيل ميخائيلوفيتش قبل إعلان نتائج الانتخابات المبكرة. يمكنك بسهولة تخيل العواقب على البلد. مع وجود رؤساء وزراء كـ "بدلاء" ، يكون الأمر صعبًا للغاية بشكل عام ، لأنه في النظام السياسي المحلي يفضل الرئيس اختيار شريكه ليس الشخصيات السياسية ، ولكن الشخصيات الفنية. كيف سيظهر مثل هذا الشخص نفسه في حالة أزمة غير معروف على الإطلاق.

لهذا السبب أود مناقشة مسألة ما إذا كانت هناك حاجة لنائب الرئيس في روسيا الحديثة أم لا.

في الولايات المتحدة

نشأت هذه المؤسسة السياسية في الولايات المتحدة كنوع من أشكال الإجماع "داخل النخبة". في البداية ، شغل هذا المنصب المرشح الذي حصل على النتيجة الثانية خلال الانتخابات. في عام 1796 ، كان الرئيس ونائب الرئيس في صراع ، مما أدى إلى تعديل 1804 لدستور الولايات المتحدة الذي أدخل تصويتًا منفصلاً لمرشحي الرئاسة ونائب الرئيس.

لفترة طويلة ، كان منصب نائب الرئيس يعتبر فخريًا ، لكن ليس له أهمية كبيرة. من المعروف أن السناتور هاري ترومان لم يرد أن يأخذها على الإطلاق. صلاحيات نائب الرئيس غير مذكورة في الدستور ويحددها رئيس الدولة بنفسه. ومع ذلك ، بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، تغير كل شيء بشكل كبير. منذ عام 1949 ، بدأ نائب الرئيس يشارك في اجتماعات مجلس الوزراء ومجلس الأمن القومي ، لقيادة اجتماعات الإدارة الأمريكية في غياب الرئيس ، لمساعدته في تعزيز العلاقات بين البيت الأبيض والكونغرس. ، والسفر إلى الخارج نيابة عن الرئيس.

منذ عام 1967 ، كرس التعديل الخامس والعشرون للدستور النص الذي ينص على أنه في حالة وجود منصب شاغر في منصب الرئاسة ، يتم إعلان نائب الرئيس "رئيسًا كاملاً" للولايات المتحدة. وهذا يعني أن نائب الرئيس الأمريكي ، في حالة استقالة الرئيس أو مساءلته أو وفاته ، سيؤدى جميع مهامه حتى نهاية ولايته. في هذه الحالة لا يوجد حديث عن انتخابات مبكرة.

أيضا ، منصب نائب رئيس الولايات المتحدة هو تشكيل حقيقي للموظفين للرؤساء في المستقبل. ومن هؤلاء جون تايلر ، وميلارد فيلمور ، وأندرو جونسون ، وتشيستر آرثر ، وثيودور روزفلت ، وكالفين كوليدج ، وهاري ترومان ، وليندون جونسون ، وجيرالد فورد. في الوقت نفسه ، أصبح جيرالد فورد رئيسًا للولايات المتحدة دون المرور بإجراءات الانتخابات الوطنية على الإطلاق. تم ترشيحه نائبا للرئيس من قبل الكونجرس في عام 1973 وأصبح رئيسا بعد استقالة نيكسون في عام 1974. أصبح جون آدامز وتوماس جيفرسون وكالفن كوليدج وليندون جونسون وجورج دبليو بوش وبايدن الحالي "سليبي جو" رؤساء للولايات المتحدة.

بشكل عام ، يعتبر منصب نائب الرئيس في الولايات المتحدة نقطة انطلاق قوية يمكنك من خلالها القفز إلى القمة. يجتمع المرشحون للرئاسة ونائب الرئيس في أمريكا ، كونهم أعضاء في نفس الفريق ويعززون بعضهم البعض. من السهل أيضًا أن نرى أن دور نائب الرئيس قد ازداد بشكل ملحوظ بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، عندما تم إنشاء القنبلة الذرية وكان هناك خطر تلقي ضربة قطع الرأس بأسلحة الدمار الشامل.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية / روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

في بلدنا ، كان لهذه المؤسسة السياسية مصير مختلف تمامًا. تم تقديم منصب نائب الرئيس لأول مرة في عام 1990 في نهاية وجود الاتحاد السوفياتي. بمساعدته ، حاول ميخائيل جورباتشوف إنقاذ شعبيته المتعثرة والحصول على دعم إضافي من "النخب". تم اعتبار شيفرنادزه وبريماكوف وستانكفيتش ويافلينسكي وريجكوف ونزارباييف لهذا الدور ، ولكن لدهشة الجميع ، أصبح جينادي يانايف هو الذي اجتاز إجراءات الانتخابات في المحاولة الثانية فقط.

ومن المفارقات أن يانايف هو الذي لعب أحد الأدوار الرئيسية في محاولة الإطاحة بجورباتشوف في 19 أغسطس 1991 ، عندما تم الإعلان عن إنشاء لجنة الطوارئ الحكومية. أعلن أول رئيس لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، المعزول في شبه جزيرة القرم ، بمرض خطير ، وبدأ يانايف في أداء واجباته. من يدري ما هو المسار الذي كان يمكن أن يسلكه تاريخ بلدنا لو كان لدى "الانقلابيين" إرادة سياسية أكبر.

بعد فشل GKChP ، تمت إزالة يانايف من منصب نائب الرئيس ، والذي ظل شاغراً حتى نهاية الاتحاد السوفيتي. في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم تقديم منصب نائب الرئيس بناءً على طلب بوريس يلتسين ، الذي كان يحظى بشعبية في ذلك الوقت وأراد الحصول على حليف ، مما أغراه من معسكر المنافسين. أصبحوا في النهاية زعيم فصيل "شيوعيون من أجل الديمقراطية" ألكسندر روتسكوي. لقد حققوا معًا فوزًا ساحقًا في الانتخابات العامة عام 1991 ، ولكن بعد ذلك بدأت العلاقات داخل الترادف تتدهور بشكل حاد.

انتقد روتسكوي إصلاحات غيدار الليبرالية وفساد المعينين من قبل يلتسين. ثم ظهرت الميم الشهيرة حول "11 حقيبة للأدلة المساومة". في عام 1992 ، نقل يلتسين المشاغب للإشراف على الزراعة ، والتي كانت تعتبر منذ الحقبة السوفيتية أسوأ وصمة عار. بحلول عام 1993 ، تمت إزالة نائب الرئيس باستمرار من جميع مناصب السلطة وإقالته ، لكن لم يعترف روتسكوي نفسه ولا المجلس الأعلى ولا المحكمة الدستورية بمرسوم الاستقالة على أنه قانوني. أعلن نائب الرئيس ، بمساعدة المحكمة الدستورية ، إقالة يلتسين من منصبه لمحاولة الانقلاب وأصبح هو نفسه رئيسًا بالنيابة. حتى أنه دعا الطيارين العسكريين إلى "قصف الكرملين". كل هذا انتهى بـ "حمام دم" حقيقي ، خرج منه يلتسين وعائلته منتصرين. بعد ذلك ، في عام 1993 ، تم اعتماد دستور جديد ، لم يعد فيه منصب نائب الرئيس ، ولا يزال غير موجود في دستور الاتحاد الروسي.

يمكن تفسير أهمية هذه المؤسسة القانونية بطرق مختلفة ، اعتمادًا على الآراء السياسية. ومع ذلك ، في الواقع ، في نقطتين حاسمتين في تاريخ روسيا ، كان نائب الرئيس هو الذي عارض القرارات التي أوصلتنا جميعًا في النهاية إلى ما نحن عليه الآن. هل يمكن إعادة منصب نائب الرئيس في روسيا الاتحادية الحديثة؟

في الوقت الحالي ، لا أكثر من نعم. قد يؤخذ تهديد المنافسة السياسية في الكرملين على محمل الجد أكثر من احتمال توجيه ضربة قاطعة لموسكو. سيظهر طلب "القمة" لهذا المنصب بالضبط عندما تكتسب المعارضة الحقيقية قوة حقيقية ، والتي سيكون من الضروري الاتفاق بطريقة ما على تقسيم مجالات النفوذ. ومع ذلك ، في ظل ظروف معينة ، يمكن استخدام مؤسسة نائب الرئيس من قبل الحكومة الحالية نفسها كأحد الخيارات الاحتياطية لـ "العبور". للقيام بذلك ، يكفي إجراء تعديل آخر على دستور الاتحاد الروسي ، وتعيين شخص موثوق به في منصب الشخص الثاني في الدولة ، ثم تسليم دفة القيادة إليه دون مخاوف لا داعي لها.