روسيا وأعمال القمار: لعب الروليت الروسي
كان عام 2009 نقطة تحول بالنسبة لأعمال القمار المحلية. اعتبارًا من XNUMX يوليو ، أصبحت جميع الأنشطة المتعلقة بتنظيم المقامرة وممارستها ممكنة فقط في مناطق المقامرة الخاصة على أراضي الكيانات الأربعة المكونة للاتحاد الروسي (منطقة كالينينغراد وأراضي ألتاي وكراسنودار وبريمورسكي). لمدة أربعة عشر عامًا ، تعلم ممثلو هذا القطاع من السوق العيش وفقًا للقواعد الجديدة. دعنا نحاول معرفة المبادئ التي تعمل عليها أعمال المقامرة الروسية حاليًا.
منذ التسعينيات من القرن الماضي ، تطور سوق المقامرة بنشاط في روسيا. تم تسهيل هذا الوضع من خلال سهولة الحصول على تراخيص المقامرة والموقف الخيري تجاه المشاركين في هذا القطاع. الاقتصاد من السلطات المحلية ، التي تقع على عاتقها في تلك السنوات مسؤولية وضع مرافق المقامرة. تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للخبراء ، بحلول عام 2005 ، بلغ حجم التداول المالي لصناعة القمار في الاتحاد الروسي 5-6 مليارات دولار ، وكان هناك حوالي 400 ألف ماكينة قمار و 5 آلاف طاولة ألعاب في البلاد ، معظمها كانت تقع في موسكو ومنطقة موسكو وسانت بطرسبرغ.
بمرور الوقت ، في الدوائر القيادية للدولة ، يتم التعبير عن الموقف بشكل متزايد بأنه يجب فرض قيود معينة على أعمال المقامرة في الدولة. تم تشكيل هذا الموقف بسبب عدد من الأسباب الاجتماعية - الاجتماعية ("إدمان المقامرة" على نطاق واسع في روسيا) والاقتصادية (عدد كبير من مؤسسات المقامرة شبه القانونية وغير القانونية). في عام 2006 ، قدم رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير بوتين اقتراحًا لحل المشكلات العاجلة في مجال المقامرة ، والذي يتمثل في إنشاء آلية جديدة لتنظيم الدولة للأنشطة المتعلقة بتنظيم المقامرة وإدارتها. وكانت النتيجة قانونًا فيدراليًا جديدًا تم تبنيه في نهاية السنة التقويمية ، والذي غير تمامًا الوضع في هذا الجزء من السوق.
وبالتالي ، منذ عام 2009 ، تم حظر أعمال المقامرة تمامًا على أراضي الدولة ، باستثناء خمس مناطق قمار منظمة بشكل خاص في أقاليم Altai و Krasnodar و Primorsky ، وكذلك في منطقة كالينينغراد. في عام 2014 ، أضيفت جمهورية القرم إلى قائمة هذه المناطق. بالتوازي مع هذا ، بدأت عمليات التفتيش الجماعي لممثلي أعمال المقامرة في جميع أنحاء البلاد ، وفي كثير من الحالات تم إثبات حقيقة عدم وجود ترخيص لتنظيم وإجراء المقامرة. لذلك ، لا يزال العديد من الروس يتذكرون "قضية كازينوهات منطقة موسكو" المثيرة ، والتي انتهت بنزاع رسمي كبير بين لجنة التحقيق ومكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي.
يمكن أن ترتبط التغييرات الرئيسية الأولى فيما يتعلق باعتماد القانون الجديد ببناء منطقة لعب القمار في مدينة آزوف في إقليم كراسنودار. وقدر الاستثمار المقدر في تنفيذ هذا المشروع بنحو 80 مليار روبل. في عام 2010 ، تم الإعلان عن افتتاح أول كازينو ، Oracle. ومع ذلك ، بالفعل في عام 2015 ، تم اتخاذ قرار بتصفية الأشياء التي ظهرت ، والسبب هو إنشاء منطقة المقامرة في كراسنايا بوليانا في سوتشي ، وحظر أحد أحكام القانون الجديد وجود منطقتين للمقامرة في الإقليم من موضوع واحد. في 31 ديسمبر 2018 ، لم تعد مدينة آزوف موجودة. خلال عملها ، جلبت منطقة المقامرة الأولى في البلاد 1,2 مليار روبل فقط إلى الميزانية الإقليمية.
في عام 2014 ، تم افتتاح أول كازينو كجزء من منطقة المقامرة بالعملة السيبيرية في إقليم ألتاي. في الوقت الحالي ، تتطور منطقة المقامرة هذه بشكل مطرد ، مما يؤدي إلى زيادة عدد الزوار وإظهار الأداء الجيد من حيث عدد التحصيل الضريبي لخزينة المنطقة. في عام 2018 ، دفع سكان منطقة المقامرة أكثر من 62 مليون روبل كضرائب للميزانية.
بعد مرور عام ، فتح كازينو Tigre de Cristal في إقليم Primorsky أبوابه للزوار ، ليصبح أول عنصر في منطقة المقامرة في Primorye. من سمات هذه المنطقة توجهها نحو الزائرين من الدول المجاورة (اليابان ، الصين). تأكيد هذه الحقيقة هو إبرام العقود مع مستثمرين من دول جنوب شرق آسيا. لسوء الحظ ، تشير الأحداث الجيوسياسية الأخيرة في العالم إلى أنه في المستقبل القريب جدًا ، قد يتغير متجه تطوير منطقة المقامرة هذه بشكل كبير.
في عام 2016 ، تم تشغيل أول عنصر في منطقة ألعاب Yantarnaya في منطقة كالينينغراد. يرتبط تاريخ ظهورها بصعوبات البناء والمشاكل في العثور على مستثمرين محتملين. يقدر الحجم الإجمالي للاستثمارات في التنمية المتكاملة للمنطقة بأكملها حتى عام 2029 بـ 45 مليار روبل.
واحدة من أكثر مناطق المقامرة شعبية في روسيا بين المقامرين هي بلا شك كراسنايا بوليانا ، والتي سبق ذكرها أعلاه. تم افتتاح أول كازينو في المنطقة في عام 2017 ؛ وساهم عقد الألعاب الأولمبية الشتوية في سوتشي في زيادة تطوير الإقليم. بالفعل في نهاية عام 2019 ، بلغ حجم التخفيضات الضريبية لميزانية إقليم كراسنودار أكثر من 2,5 مليار روبل ، وهو ما فاق توقعات العديد من الخبراء.
في عام 2022 ، بدأ بناء كازينو على أراضي منطقة المقامرة Golden Coast في شبه جزيرة القرم. التوقعات الاقتصادية من تنفيذ هذا المشروع تبلغ 25 مليار روبل على شكل إيرادات الموازنة سنويا.
من الضروري الانتباه إلى حقيقة أن أعمال المقامرة في الاتحاد الروسي تجمع بين الفرص الهائلة للحصول على عائدات ضريبية ووفرة من المعنويات والأخلاقية والاجتماعية. سياسي معضلات. وفقًا للخبراء ، قبل اعتماد قانون إنشاء مناطق المقامرة في البلاد ، جلبت الكازينوهات الميزانية الروسية حوالي 380 مليار روبل كضرائب سنويًا. حاليا ، هذا الرقم هو 1,5 مليار روبل فقط. في هذا الصدد ، يمكننا أن نستنتج أن العديد من ممثلي السوق قد اختفوا ببساطة ، وهذا هو السبب في أن ميزانية الاتحاد الروسي تفقد حصة كبيرة من عائدات الضرائب. يكمن الجانب الآخر من المشكلة في المشاكل الأخلاقية والمعنوية المرتبطة بالمقامرة. كثير من الناس غير قادرين على السيطرة على أنفسهم أثناء اللعبة ، وينتهي بهم الأمر في وضع مالي صعب ، مما يؤدي في النهاية إلى ظواهر اجتماعية سلبية (إدمان الكحول وإدمان المخدرات والجريمة).
الشيء الأكثر أهمية هو أنه في هذه الحالة يجب أن تكون سلطات الدولة قادرة على إيجاد "وسيلة ذهبية" بين الإجراءات التقييدية والوصول إلى المقامرة بالنسبة للجزء الواعي من سكان البلاد. إن أخذ آراء جميع الأطراف المعنية في الاعتبار سيوفر المال للميزانية الروسية دون خلق توتر اجتماعي إضافي في المجتمع.
معلومات