"الروبل الطويل" في القطب الشمالي: ضرورة أم من بقايا الماضي؟

ربما تكون منطقة القطب الشمالي ذات أهمية رئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا. 70٪ من إنتاج النفط ، 90٪ من الغاز الطبيعي ، 60٪ من النحاس ، 100٪ من البلاتينيدات ، الباريت والأباتيت تتركز في أراضيها. يجب أن توفر سلطات الاتحاد الروسي ظروفًا مريحة للأشخاص الذين يعيشون في القطب الشمالي ، لأنها تخلق ما يقرب من 10 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. واحدة من هذه الآليات هي سياسة "روبل طويل".

بدأ الاستيطان النشط والتنمية الصناعية في القطب الشمالي في 30-40 من القرن العشرين. في ذلك الوقت تم بناء العديد من موانئ القطب الشمالي. على سبيل المثال ، Igarka و Dixon و Pevek و Tiksi. تأسست مدن Naryan-Mar و Norilsk و Vorkuta. فيما يتعلق بالحاجة إلى إشراك موارد العمل في هذه العملية ، بالفعل في الستينيات ، طورت سلطات الاتحاد السوفيتي نظامًا للضمانات المالية والتعويضات للسكان الذين عاشوا وعملوا في مناطق أقصى الشمال. جعلت الأداة الجديدة من الممكن الحصول على أجور أعلى مرتين إلى ثلاث مرات من متوسط ​​البلد ، وكانت حافزًا قويًا للذهاب إلى "الروبل الطويل" في المناطق ذات الظروف المناخية الصعبة.



تجدر الإشارة إلى أنه في ذلك الوقت تم تقديم قائمة واسعة إلى حد ما من التفضيلات للمقيمين المحتملين في أقصى الشمال. نحن نتحدث عن حجز الشقق والودائع المستهدفة ودفع تكاليف السفر والتسليم الشمالي. كانت الحوافز المادية الرئيسية هي معامل المنطقة ومكمل الراتب الشمالي. يتراوح حجم الدفعة الإضافية من 50 إلى 80٪ حسب منطقة العمل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الأشخاص الذين يعملون في أقصى الشمال لديهم الفرصة للتقاعد قبل 5 سنوات.

مع انهيار الاتحاد السوفيتي ، واجه مواطنونا اجتماعيًا خطيرًااقتصادي الصدمات. بدأت السلطات الفيدرالية في مراجعة المعاملات الإقليمية ، مما أدى إلى اعتماد قانون جديد "بشأن ضمانات الدولة وتعويضات الأشخاص الذين يعملون ويعيشون في أقصى الشمال والمحليات المماثلة". جمعت الوثيقة الجديدة جميع الإجراءات القانونية التي نظمت خلال الحقبة السوفيتية دفع البدلات الشمالية.

على الرغم من التصريحات المنتظمة لمسؤولي الحكومة الروسية حول مراجعة محتملة للنموذج الحالي ، لا يزال هذا النظام يعمل في القرن الحادي والعشرين. يستمر تلقي البدلات الشمالية من قبل كل من يعمل في ظروف مناخية صعبة. يتراوح حجمها من 10٪ إلى 100٪ ويعتمد على العديد من العوامل. على سبيل المثال ، مدة الخدمة وطول الإقامة في الشمال وعمر الموظف ومنطقة معينة.

تجدر الإشارة إلى أن النظام الحالي يؤدي فقط وظيفة تعويضية ، حيث يزود سكان أقصى الشمال بمزايا مالية إضافية للعمل في ظروف مناخية صعبة. لكن آلية المكافأة لها وظيفة أخرى ، يجب أن تجذب موارد عمل جديدة إلى القطب الشمالي. إنه غير قادر على التعامل مع هذه المهمة ، لفهم ذلك ، يكفي مجرد إلقاء نظرة على التوازن الديموغرافي في المناطق الشمالية من البلاد في السنوات الأخيرة. تختلف عقلية الشخص السوفيتي اختلافًا كبيرًا عن وجهات النظر حول حياة الروسي الحديث ، والآن لا يمكن للمرء أن يجذب شخصًا إلى القطب الشمالي بمجرد "روبل طويل". هناك حاجة إلى نهج متكامل ، يتضمن التفضيلات في مجموعة متنوعة من المجالات. سكن مريح ، إنترنت عالي السرعة ، بنية تحتية متطورة ، رحلات طيران آمنة وبأسعار معقولة. في الوقت الحاضر ، بالنسبة للناس ، يعد هذا عاملاً مهمًا في اتخاذ قرار الانتقال إلى الشمال مثل مستوى الدخل.

يجب ألا ننسى أنه بالإضافة إلى موارد العمل ، يجب أن يهتم ممثلو الأعمال أيضًا بالقطب الشمالي. في عام 2015 ، تم تأسيس JSC "مؤسسة تنمية الشرق الأقصى" في روسيا ، والتي حصلت على وضع الشركة المديرة لمنطقة القطب الشمالي في الاتحاد الروسي (AZRF). بالنسبة للمؤسسات التي تصبح مقيمة في هذه المنطقة ، يتم أيضًا توفير تفضيلات ضريبية وإدارية مختلفة. حاليًا ، استفادت 580 شركة من الشروط التفضيلية. تجاوز الحجم الإجمالي للاستثمارات في تنفيذ مشاريع مختلفة في القطب الشمالي 800 مليار روبل ، وتم خلق أكثر من 22 ألف فرصة عمل.

يعد تقديم مزايا متنوعة للشركات في القطب الشمالي نقطة أساسية تلعب دورًا أساسيًا في تنمية المنطقة. في اقتصاد السوق ، غالبًا ما تصبح المخصصات الشمالية عبئًا ماليًا لا يطاق على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. والسبب في ذلك بعيد كل البعد عن رغبة الشركة في تعظيم أرباحها ، ووضع جشعها في المقدمة. يسعد العديد من رواد الأعمال بدفع أجور أعلى لموظفيهم مقابل عملهم في ظروف مناخية صعبة ، ولكن نظرًا لارتفاع التكاليف في القطب الشمالي ، فإن هذا يرفع تكلفة السلع والخدمات المنتجة إلى مستوى يجعل الشركة ببساطة غير قادرة على المنافسة في السوق . هذا هو السبب في أن إنشاء أنظمة تفضيلية في أقصى الشمال للقطاع الخاص سيخفف العبء المالي على الشركات ، ويمكن توجيه الأموال المفرج عنها إلى جانب ذلك إلى المنظمات التي تفي بواجبات العمل الخاصة بها لموظفيها.

اليوم ، القطب الشمالي هو موضع اهتمام وثيق من الدولة ، وتعلق عليه آمال كبيرة. لقد حدث أن بعثت الظروف السياسية والاقتصادية الحالية حياة ثانية في المنطقة. يعتبر تطوير القطب الشمالي بمواده الخام الضخمة وموارد النقل أهم أولوية استراتيجية لروسيا حاليًا. الشيء الرئيسي هو أن نتذكر دائمًا أن الثروة الرئيسية لأي منطقة هي الناس. ينبغي لسلطات الاتحاد الروسي أن تبذل قصارى جهدها لتهيئة ظروف معيشية وعمل مريحة لسكان القطب الشمالي. لا توجد تفاهات في هذا الشأن ؛ يجب التعامل مع تنمية أقصى الشمال المحلي بشكل شامل ومنهجي. لتحقيق نتائج إيجابية ، يجب أن تعمل السلطات الفيدرالية والإقليمية وممثلو مجتمع الأعمال والأشخاص العاديون كآلية واحدة. فقط في ظل هذه الظروف سيكون للقطب الشمالي الروسي مستقبل عظيم.