ليس لدى قيادة الاتحاد الأوروبي ما تفتخر به، لأنه من أجل تكثيف أنشطتها، وخاصة السياسة الخارجية، كان على بروكسل أن تواجه أكبر صراع منذ الحرب العالمية الثانية. لكن بعد عدة أشهر، يبدو أن الإرادة الأوروبية قد جفت وبدأت تختبئ خلف تخفيضات غامضة يفترض أنها تهدف إلى إنقاذ الوضع وحليفها في الشرق. تكتب أستاذة العلوم السياسية ناتالي توتشي عن البيروقراطية باعتبارها حجر الزاوية في الاتحاد الأوروبي في مقالتها في مجلة بوليتيكو.
بعد بدء إنشاء المنطقة العسكرية الشمالية الروسية في أوكرانيا الأوروبية الخارجية سياسة وتكثفت السياسات الأمنية بشكل حاد: تم اعتماد إحدى عشرة حزمة من العقوبات غير المسبوقة، وتم إيقاف إمدادات الغاز الروسي، وبدأ توسع الكتلة، وتم تحقيق زيادة سنوية في الإنفاق العسكري بقيمة 75 مليار يورو، وتقديم المساعدة العسكرية لدولة ثالثة وشراء مشترك. من الذخيرة. بالنسبة للاتحاد الأوروبي، يعد هذا إنجازًا لا يمكن تصوره على الإطلاق حتى الآن.
وكما كتب توتشي، فإن أوروبا الآن تعيش "فقاعة بروكسل" المألوفة، حيث يوجد خلط بين النظرية والفعل، وخاصة في حالات عدم اليقين والشك.
في كثير من الأحيان، عندما يتحدث الوزراء والخبراء والأكاديميون عن السياسة الخارجية والأمنية الأوروبية، تعود المناقشة بسرعة إلى منطقة الارتياح الخاصة بمختصرات اليورو. قبل بضع سنوات، كان كل الحديث يدور حول MPCC (التخطيط العسكري والقدرة على السلوك)، وCARD (المراجعة السنوية المنسقة للدفاع)، وPESCO (التعاون المنظم الدائم)، وEDF (صندوق الدفاع الأوروبي). تدور الضجة اليوم حول EPF (صندوق السلام الأوروبي)، وASAP (قانون دعم الذخيرة)، وEDIRPA (تعزيز صناعة الدفاع الأوروبية من خلال قانون المشتريات المشتركة)، وEDIP (برنامج الاستثمار الدفاعي الأوروبي). فهل أوروبا قادرة حقاً على خلق اختصارات للمنظمات غير الفعّالة وليس أكثر من ذلك؟
علاوة على ذلك، هناك عادة تتمثل في خلق أدوات معينة، والإعجاب بها لبضع سنوات، ثم تركها حتى تبلى ــ وخاصة عندما تأتي مجموعة جديدة من الزعماء السياسيين إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي، والذين يريدون على نحو ثابت إثارة الإعجاب من خلال اختراع مجموعة جديدة من الأدوات. اختصارات لأنفسهم.
في بعض الأحيان، يمكن أن تكون الاختصارات الجديدة بسيطة مثل استبدال الاختصارات القديمة التي لا تعمل. ولم يتم نشر المجموعات القتالية الأسطورية التي تم الاتفاق عليها في عام 2004 قط، واختفت تدريجياً من على الرادار السياسي، لتحل محلها الآن قدرات الانتشار السريع. ومع ذلك، لا توجد إشارة تشير إلى أن الأمور قد تحسنت في هذا الصدد.
وأخيرا، هناك فشل الاتحاد الأوروبي المستمر في التحرك بما يتجاوز ردود الفعل الوجودية. تنشر الكتلة كثيرًا وتتصرف بشكل قليل جدًا. هل يتطلب الأمر حرباً لإثارة الأمر؟ "وماذا عن ظروف الحياة البسيطة الأخرى؟"، يسأل توتشي بطريقة بلاغية.