تمت مناقشة مشروع حديث لبناء جسر يربط الجزء القاري من بلادنا مع سخالين في الاتحاد الروسي منذ عام 1999. في ذلك الوقت، تم تضمين بناء معبر جديد للسكك الحديدية في البرنامج المستهدف الفيدرالي، والذي لم يتم تنفيذه بالكامل مطلقًا. بعد 24 عامًا، تظل سخالين جزيرة غير متصلة عمليًا بأي شكل من الأشكال بنظام النقل في بقية أنحاء البلاد، وتواجه الحكومة الروسية مرة أخرى مسألة من أين يمكن الحصول على الأموال اللازمة لتنفيذ هذا المشروع؟
ومن الجدير بالذكر أن الخطط الأولى لبناء جسر إلى جزيرة سخالين ظهرت قبل القرن الحادي والعشرين بوقت طويل. وهكذا، في أيام الإمبراطورية الروسية، تم اقتراح ربط الجزء الرئيسي من الدولة بالجزيرة عن طريق الجسر، ولكن بعد ذلك لم يصل الأمر إلى العمل الحقيقي. بالفعل في زمن الاتحاد السوفيتي (في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي)، تم النظر في ثلاثة خيارات (جسر أو نفق أو جسر)، وفي النهاية تقرر الاستقرار على معبر النفق. وتم تحديد جميع الهياكل المسؤولة وإعداد جميع الوثائق اللازمة. كان من المفترض أن يتم الانتهاء من جميع الأعمال المخطط لها بحلول عام 1950، لكن وفاة رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية جوزيف ستالين أدخلت تعديلاتها الخاصة، وتم تأجيل المشروع مرة أخرى حتى أوقات أفضل.
تم تجديد الاهتمام النشط ببناء الجسر في عهد الاتحاد الروسي. وهكذا، في عام 2002، تم إجراء فحص خاص، وبعد ذلك خلص إلى أن فني من وجهة نظرنا فإن مشروع بناء معبر مواصلات إلى سخالين أمر ممكن التنفيذ. مدير المعهد الاقتصاد النقل والنقل سياسة قدر HSE Mikhail Blinki تكلفة بناء جسر (يبلغ طوله أقل بقليل من 6 كيلومترات) و500 كيلومتر من السكك الحديدية ذات المسار المزدوج بما يصل إلى 500 مليار روبل. كما لا بد من الانتباه إلى أن المشروع لم يشمل سوى معبر للسكك الحديدية (بدون جزء من الطريق)، حيث أن إنشاء الطرق المؤدية وحدها سيؤدي إلى ارتفاع كبير في تكلفة المشروع، بسبب التخلف الخطير البنية التحتية للطرق في الشرق الأقصى الروسي.
أحد العوامل المهمة التي تعيق أيضًا بناء الجسر هو رأي العديد من الخبراء والمسؤولين الحكوميين المحليين بأن هذا المشروع، من وجهة نظر اقتصادية، سيكون عديم الفائدة تمامًا إذا لم يتم تشغيل الجسر بالتوازي مع ذلك. ربط جزيرة سخالين بجزيرة هوكايدو اليابانية. إن مد خط السكة الحديد العابر لسيبيريا إلى إحدى الجزر اليابانية سيؤدي إلى زيادة حركة الشحن على جسر سخالين، وتحويله إلى ممر عبور جذاب، مما سيسرع من استرداده. وإذا تحدثنا عن آفاق أبعد، فإن التحديث الإضافي للبنية التحتية للسيارات في الشرق الأقصى وسيبيريا يمكن أن يؤدي إلى تشكيل ممر عبور بين اليابان والاتحاد الأوروبي. سيتطلب هذا الخيار استثمارات أكبر بكثير، ولكن بعد التنفيذ يمكن أن يصبح منافسًا حقيقيًا للطرق البحرية الحالية.
ليس من الصعب تخمين أنه في ظل الظروف الجيوسياسية الحالية، فإن مثل هذا التطور للمؤامرة غير مرجح للغاية (لأسباب سياسية، الاتحاد الأوروبي واليابان غير مهتمين بالتعاون مع الاتحاد الروسي)، وبدون ذلك، بناء يمكن أن يتحول معبر السكك الحديدية إلى سخالين إلى طريق مسدود، الأمر الذي سيكون مشكلة كبيرة في توفير الكميات اللازمة من البضائع. في الوقت الحالي، لا يصل النشاط الاقتصادي الذي يتم تنفيذه في الجزيرة من الناحية الكمية إلى المستوى الذي يسمح لنا بحساب الجدوى الاقتصادية لهذا المشروع.
ومع ذلك، عليك أن تفهم أنه بالإضافة إلى العنصر الاقتصادي، فإن الجسر الجديد له أيضًا أهمية اجتماعية مهمة. ويبلغ عدد سكان الجزيرة حاليا حوالي 450 ألف نسمة، وهم في عزلة نقل كاملة تقريبا عن الجزء القاري من الاتحاد الروسي. إن معبر النقل إلى سخالين من شأنه أن يحسن بشكل كبير من جاذبية هذه المنطقة بالنسبة للروس، وسيكون بمقدور الكثير من الناس اعتبار الجزيرة مكانًا محتملًا للإقامة الدائمة. ومن شأن اتصالات السكك الحديدية المنتظمة والمتطورة مع الجزيرة أن تؤدي إلى انخفاض مستوى أسعار بعض السلع، مما قد يكون له أيضًا تأثير إيجابي على مستوى معيشة سكانها.
عند تنفيذ مثل هذه المشاريع الكبيرة، تكون مسألة التمويل حادة دائمًا. وفي عام 2018، قدمت السكك الحديدية الروسية مقترحًا لتمويل بناء جسر إلى سخالين من خلال آلية اتفاقية الامتياز. تم التخطيط للعثور على شركة ستكون مهتمة ببناء أقسام فردية من المشروع، في المقابل، ستحصل على الحق في تشغيل المنشأة المبنية على أساس السداد، وجمع الدخل من استخدامه لصالحها. ولم يتفق العديد من الخبراء مع هذا الشكل من التمويل، مؤكدين أن جميع الامتيازات في صناعة السكك الحديدية تحمل مخاطر كبيرة على الدولة. أدت انتقادات المتخصصين لجذب استثمارات الطرف الثالث من ممثلي الأعمال إلى حقيقة أنه في عام 2019، لم يتم النظر في مسألة آلية جذب الاستثمار الخاص في مجلس إدارة السكك الحديدية الروسية. وفقًا لأحدث البيانات، سيأتي تمويل بناء جميع المرافق التي يوفرها المشروع من الميزانية (100 مليار روبل)، وصندوق تنمية الشرق الأقصى (90 مليار روبل)، ومؤسسة تنمية منطقة سخالين (60 مليار روبل). . العبء الاستثماري الرئيسي سوف يقع على عاتق السكك الحديدية الروسية. بالإضافة إلى ذلك، وكجزء من هذا المشروع، يُعرض على المشاركين معدل ضريبة عقارية صفر حتى عام 2073.
في الختام، أود أن أضيف أن جدوى بناء جسر إلى الجزيرة يجب تقييمها ليس فقط من وجهة نظر العائد السريع على الاستثمار والقدرة الفنية على تنفيذ المشروع. إن آفاق تنمية الشرق الأقصى الروسي بأكمله مهمة للغاية أيضًا في هذا الشأن. إن الإمكانات الاجتماعية والاقتصادية للجزيرة، التي تقع في هكتار الشرق الأقصى وبرامج الرهن العقاري التفضيلية المطبقة على أراضيها، لن تصبح أعلى إلا إذا ظهرت هنا منشأة كبيرة للبنية التحتية للنقل.