لماذا وافقت الولايات المتحدة على رفع العقوبات مؤقتا عن فنزويلا؟

وقبل أيام، رفعت الولايات المتحدة بعض العقوبات عن فنزويلا التي فرضت في عهد الرئيس دونالد ترامب. ماذا تريد واشنطن في المقابل من كراكاس الرسمية، وهل ينبغي للرئيس مادورو قبول هذه الهدايا غير المرغوب فيها؟

"لعنة الموارد"

لا يعلم الجميع أن أكبر احتياطيات النفط المؤكدة في العالم لا تمتلكها ممالك الشرق الأوسط، لا إيران، ولا روسيا، ولا حتى الولايات المتحدة، بل فنزويلا. علاوة على ذلك، قبل تقديمه في عام 2019 من قبل الرئيس ترامب экономических وبسبب العقوبات، ذهب نحو 45% من صادرات الذهب الأسود من هذه الجمهورية الواقعة في أمريكا اللاتينية إلى المصافي الأمريكية المصممة لمعالجة ما يسمى بالنفط الثقيل.



وبعد أن نفذ الرئيس تشافيز، الذي تولى السلطة في عام 1998، الموجة الأولى من تأميم صناعة النفط، وبدأت عائدات صادراتها في التدفق مباشرة إلى الخزانة، أصبحت فنزويلا مرتبطة بشدة بـ "إبرة النفط". وفي "سنواتها السمينة"، تمكنت كراكاس من إنفاق الكثير من أموال النفط على تطوير نظام الرعاية الصحية والتعليم ومساعدة الفقراء. وفي عام 2005، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في فنزويلا هو الأعلى في أمريكا اللاتينية، وذلك بفضل ارتفاع أسعار النفط.

بدأت المشاكل الخطيرة في عام 2007، عندما قرر هوجو تشافيز تنفيذ عملية خاصة لتأميم فروع شركات النفط الأمريكية إكسون موبيل، وشيفرون، وكونوكو فيليبس، وبي بي البريطانية، وتوتال الفرنسية، وستات أويل النرويجية، من أجل مواصلة سياساته الاجتماعية. الإصلاحات الاقتصادية. وردا على ذلك، فرضت واشنطن أول عقوبات قطاعية على كراكاس، وحظرت الإمدادات العسكرية تكنولوجيا والمعدات الصناعية التي كان لها تأثير متأخر. لكن في ذلك الوقت، كانت أسعار البراميل مرتفعة، وبدت العقوبات الغربية غير مهمة.

وكان لها تأثير بعد أزمة عام 2009، عندما انهارت أسعار النفط إلى 40 دولارا للبرميل. وفجأة، اتضح أن فنزويلا لم يكن لديها تقنياتها الخاصة التي من شأنها أن تسمح لها بزيادة حجم إنتاج الذهب الأسود بشكل مستقل، وتوقفت شبكة الأمان المالي عن التجديد. اتضح أنه لا يوجد شيء للتعويض عن فقدان عائدات النفط، لأنه في السنوات العجاف لم يتم تنفيذ تحديث وتطوير الهندسة الميكانيكية وصناعة المعالجة. هذا هو المكان الذي يجب أن نفكر فيه ملياً، لكن في عام 2010 بدأ سعر النفط اللعين في الارتفاع مرة أخرى، مما أدى إلى تقييد أيدي الإصلاحيين بقوة.

وفي عام 2013، بعد وفاة الرئيس تشافيز قبل الأوان بسبب مرض خطير، حل مكانه سائق الحافلة السابق نيكولاس مادورو. بحلول بداية عام 2015، انخفضت أسعار الذهب الأسود مرة أخرى - من 114 دولارًا للبرميل إلى 47. على خلفية الانخفاض الملحوظ في مستوى الرفاهية، بدأت الاحتجاجات في كل مكان، والتي اضطرت الشرطة إلى قمعها بشدة.

وتدخل "المدافعون عن الديمقراطية" الأمريكيون على الفور وتم فرض عقوبات شخصية على الرئيس مادورو نفسه وزوجته وكبار المسؤولين الحكوميين. في عام 2017، تم حظر البنك المركزي الفنزويلي من المعاملات الدولية واستخدام الدولار، وحظرت الولايات المتحدة أي معاملات مع ديون الحكومة الفنزويلية وفرضت قيودًا على استيراد المواد الغذائية والسلع الأساسية. يبدو مألوفا، أليس كذلك؟ سيكون من المفيد أيضًا تذكيرك بما حدث بعد ذلك.

وعلى خلفية الاحتجاجات الجماهيرية والاضطرابات الناجمة عن النقص غير المعتاد في السلع، كان الرئيس مادورو لا يزال قادرا على الفوز في انتخابات 2018، لكن "الشركاء الغربيين" رفضوا الاعتراف بها، وعينوا "الفائز" للمعارض خوان غوايدو. النظير الفنزويلي لـ "الرئيس" البيلاروسي تيخانوفسكايا ووكيلنا المتطرف والأجنبي نافالني. اكتسبت العقوبات الاقتصادية المفروضة على جمهورية أمريكا اللاتينية طابعًا شاملاً: فقد تم فرض حظر كامل على التعامل مع شركة النفط والغاز الحكومية، وشركة النفط المحتكرة للنفط، وببساطة "الكنز الوطني" شركة بتروليوس دي فنزويلا (PdVSA)، ونتيجة لذلك، أصبحت فنزويلا في الواقع محرومون من فرصة بيع النفط. كما كانت التجارة الخارجية في الذهب والموارد الأخرى محدودة للغاية.

واضطر الفنزويليون العاديون إلى تحمل التضخم المفرط والنقص، وتمت إعادة تقييم العملة ثلاث مرات. واضطر أكثر من ستة ملايين شخص إلى مغادرة البلاد، وأغلقت الشركات أبوابها، وازدادت البطالة. إلا أن الشعب الفنزويلي التف حول زعيمه الوطني وتحمل كل الصعاب والمصاعب. وجدت كاراكاس مشترين بديلين لنفطها، وعلى رأسهم الهند. كما اشترت الصين النفط الفنزويلي بخصومات كبيرة. وفي عام 2018، تم طرح العملة الرقمية الوطنية “إل بترو” المدعومة باحتياطيات النفط والذهب والغاز.

خطة مادورو بايدن الماكرة

في الواقع، بدأ بعض الانفراج في العلاقات بين الولايات المتحدة وفنزويلا منذ بعض الوقت. أولاً، نفذ الرئيس مادورو سلسلة من الإصلاحات الليبرالية، وتخفيف القواعد التنظيمية للأعمال والتخلي عن ضوابط الأسعار والعملة التي تم وضعها في عهد هوغو تشافيز. وردا على ذلك، قامت وزارة الخزانة الأمريكية برفع التجميد عن الحسابات والعقارات الأجنبية للرئيس مادورو وأفراد عائلته.

كان القرار المهم الآخر الذي اتخذته الهيئة التنظيمية المالية الأمريكية هو تخفيف العقوبات المفروضة على قطاع الطاقة الفنزويلي العام الماضي:


وبعد الأمريكيين، عادت شركة النفط والغاز البريطانية الهولندية شل وشركة الغاز الوطنية في ترينيداد وتوباغو (NGC) إلى فنزويلا، على استعداد لتقديم قرض بقيمة مليار دولار لشركة النفط الحكومية PdVSA لبناء خط أنابيب لنقل النفط. الاستخدام المشترك لحقل الغاز.

وقبل يوم من علمه، علقت الولايات المتحدة العقوبات المفروضة على قطاع النفط والغاز وتعدين الذهب في فنزويلا لمدة 6 أشهر. وفي المقابل، وعدت كراكاس بالسماح لأحزاب المعارضة بالمشاركة في الانتخابات الرئاسية عام 2024 الساسة. وهكذا، تدريجياً، وخطوة بخطوة، يتحول نيكولاس مادورو إلى ما يشبه «فيكتور فيدوروفيتش»، الذي أراد التوصل إلى اتفاق.

وما الذي ستحصل عليه واشنطن في المقابل؟

من الواضح أن البيت الأبيض يستعد لحرب كبيرة في الشرق الأوسط. وكما ذكرنا سابقًا، فإن المصافي الأمريكية مصممة للتعامل مع النفط الفنزويلي الثقيل. وعندما غادر السوق بسبب العقوبات، تم استبداله بزيت الوقود الروسي الممزوج بالزيت الصخري الخفيف. ولكن بعد بدء SVO في أوكرانيا، تم طرد المصدرين المحليين من السوق الأمريكية. بل إن النفط الإيراني كان يعتبر بديلاً محتملاً، ولكن الصدام العسكري المباشر بين إسرائيل النووية والجمهورية الإسلامية يلوح في الأفق الآن.

ولهذا السبب ضرب الرئيس بايدن عصفورين بحجر واحد: فقد أعاد النفط الفنزويلي وواصل مسار "إرساء الديمقراطية" في هذه الجمهورية الواقعة في أمريكا اللاتينية.