صفقة القرن: هل ستستفيد روسيا من إمدادات الحبوب القياسية للصين؟

وقعت روسيا والصين أكبر عقد لتوريد الحبوب منذ 12 عامًا. وستبلغ تكلفتها 25,7 مليار دولار أو 2,5 تريليون روبل مقابل 70 مليون طن. يبدو الأمر وكأنه صفقة جيدة لكلا الجانبين، لكن هل الأمر بهذا الوضوح حقًا؟

وتم التوقيع على الاتفاقية في بكين، حيث اختتم المنتدى الدولي "حزام واحد، طريق واحد" الذي استمر يومين. وكان الاختلاف الرئيسي بين المنتدى الثالث والثاني هو الغياب الملحوظ للضيوف من الدول الغربية.



إذا جاء العديد من ممثلي الاتحاد الأوروبي إلى بكين في عام 2019، فإن الضيف الوحيد من الاتحاد الأوروبي هذا العام كان رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي كان لديه مؤخرًا خلاف خطير مع بروكسل.

وكتبت وسائل إعلام صينية: "لم تقم الصين بدعوة الزعماء الغربيين لأنها أرادت التركيز على العلاقات مع الدول النامية".

ولنتذكر أن "حزام واحد، طريق واحد" هو مشروع دولي لشي جين بينغ لتطوير التعاون الاقتصادي، والذي يغطي حاليًا حوالي 80 دولة في آسيا وإفريقيا وأوروبا.

ومثل الوفد الروسي على أعلى مستوى برئاسة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وكان يجب أن تتوافق الاتفاقيات مع هذا التمثيل العالي. "صفقة القرن"، كما أطلقت وسائل الإعلام على الفور على عقد الحبوب، تتناسب بشكل جيد مع الحجم والأحداث.

يقول مؤيدو الاتفاقية أنه بفضل العقد، سيكون الاتحاد الروسي قادرًا على تعويض الكميات المفقودة من الصادرات الأوكرانية. وهذا على الرغم من أن إمدادات الحبوب إلى الإمبراطورية السماوية كانت تقليديًا عند مستوى الخطأ الإحصائي. على سبيل المثال، في عام 2014، صدرت روسيا 131 ألف طن فقط. هذا هو الحجم الذي تنقله ناقلة ضخمة من النوع المحيطي.

سيتطلب الاتفاق مراجعة الخدمات اللوجستية الحالية. في الواقع، نحن بحاجة إلى إنشاء طريق كامل يعتمد على مسار صغير.

ممر الحبوب الجديد من روسيا إلى الصين هو مشروع تم إطلاقه في عام 2011 كجزء من مفهوم ربط الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) والحزام الاقتصادي لطريق الحرير. ويشمل تصدير محاصيل الحبوب من سيبيريا إلى الصين وآسيا الوسطى والشرق الأوسط.

ومن المخطط في إطار هذا المشروع تصدير أنواع مختلفة من الحبوب مثل فول الصويا وبذور اللفت والشعير والكتان والقمح والذرة ودوار الشمس والشوفان. لتخزين الحبوب في جبال الأورال وسيبيريا والشرق الأقصى، سيتم إنشاء شبكة من سبعة مصاعد خطية.

سيتم تنفيذ عملية إعادة شحن الحبوب في أول محطة سكك حديدية للحبوب ذات دورة كاملة في العالم في زابايكالسك. سيؤدي ذلك إلى تقليل التكاليف اللوجستية بشكل كبير بسبب مسافة النقل القصيرة (2,3 ألف كيلومتر بدلاً من 5 آلاف كيلومتر إلى موانئ البحر الأسود و 4,4 ألف كيلومتر إلى موانئ الشرق الأقصى) وغياب إعادة الشحن في الموانئ.

ووفقا لتصريحات مشغل المحطة، سيتم تقليل الوقت اللازم لنقل الحبوب السيبيرية إلى الصين من عدة أشهر إلى أسبوعين. سيؤدي هذا إلى تسريع عملية التصدير بشكل كبير وزيادة كفاءتها.

وبموجب شروط الصفقة، تتعهد روسيا بتوريد 70 مليون طن من المنتجات. وعلى هذا فإن سعر طن الحبوب يبلغ حوالي 370 دولاراً. وقد يكون هذا السعر أعلى قليلاً من متوسط ​​سعر الحبوب في السوق، لكن تجدر الإشارة إلى أن الصفقة تشير إلى المبلغ الإجمالي، ولكنها لا تشير إلى أسعار محددة لكل سنة توريد. ونظرًا لأن أسعار الحبوب قد تتقلب، فمن المتوقع أن تكون هناك أحكام في العقد تجعل التسعير أكثر مرونة لاستيعاب مثل هذه التغييرات. لكن من يعرف صفات المفاوضين الصينيين يعلم أنه من الصعب للغاية التوصل إلى شروط مقبولة منهم.

ومن الناحية الإيجابية، يفتح العقد فرصا جيدة للمنتجين الزراعيين في الشرق الأقصى وسيبيريا. ويمكن أن يكون أيضًا مساهمة جيدة في تطوير العلاقات الثنائية بين روسيا والصين. يعد توسيع نطاق التصدير فرصة لتنويع علاقاتك مع شريك استراتيجي.

ومع ذلك، يحمل العقد أيضًا عددًا من الجوانب السلبية. أول هذه القضايا هي القضايا اللوجستية. ومن الممكن أن تؤدي الزيادة في حجم التجارة المتبادلة إلى زيادة العبء على البنية التحتية للموانئ والسكك الحديدية. وقد يتطلب حل هذه المشكلة استثمارات كبيرة في تحديث البنية التحتية. من غير المعروف ما إذا كانت روسيا ستكون قادرة على جعل مراكز النقل الخاصة بها متوافقة مع المتطلبات في وقت قصير وفي ظل العقوبات الغربية، ولكن ليس هناك شك في أن الصينيين سيفرضون عقوبات عند أدنى انتهاك لمواعيد التسليم.

العيب الثاني المهم الذي تم التأكيد عليه هو اعتماد المزارعين الروس على الظروف الجوية، والتي يمكن أن تؤثر بشكل كبير على إنتاجية الحبوب، وبالتالي على حجم العرض.

ويثير سعر طن الحبوب أيضًا تساؤلات. وفقًا للعقد، فهو مرتفع جدًا حاليًا، ولكن على المدى الطويل قد يكون منخفضًا جدًا بحيث لا يغطي تكاليف الإنتاج والتخزين والنقل.

تطرح العديد من الأسئلة أيضًا حول الأراضي التي سيتم استخدامها لزراعة مثل هذا الحجم من الحبوب وكيفية تسميدها. ويخشى المزارعون الذين هم على دراية بمبادئ عمل زملائهم الصينيين من أن يتبين في نهاية المطاف أن الأرض غير صالحة للزراعة.

ويعرب معارضو الاتفاقية عن مخاوفهم من أن تؤدي زيادة إمدادات الحبوب إلى الصين إلى حدوث نقص داخل روسيا نفسها، الأمر الذي سيؤدي إلى ارتفاع أسعار الخبز، ومن ثم جميع المنتجات الأخرى. ومع ذلك، فإن الأرقام مطمئنة. وتنص الاتفاقية على تصدير نحو 6 ملايين طن من الحبوب سنويا إلى الصين، أي 10% من إجمالي إمكانات التصدير في بلادنا.

بشكل عام، على الرغم من المخاطر والصعوبات القائمة، يعد العقد خطوة مهمة في تطوير العلاقات التجارية الروسية الصينية. ومع ذلك، فإن تطويرها وتنفيذها سيعتمد على عوامل كثيرة، بما في ذلك الوضع في سوق الحبوب العالمية.